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交通局長被“怒懟”整改方案為何不提網約車

文丨智欣

幾天前,就陜西西安高陵區“黑車”泛濫問題,西安電視臺電視問政節目主持人怒懟高陵區交通局局長劉鵬武:“為什麼有這麼多‘黑車’,為什麼有人坐‘黑車’,您應該早就心知肚明瞭劉局長,您不知道嗎?”“為什麼管不好這麼一個具體的問題?是不會管、不想管,還是不敢管?是能力不足、態度不端正,還是有畏難情緒?”一連串追問著實把交通局長問住瞭,他愣在那裡幾乎說不出話來,場面好不尷尬。

劉局長事先可能不知道,電視問政節目中會被問及高陵區“黑車”泛濫的問題,或者他雖然預料到可能會有此問,但明顯準備不足,回答讓人很不滿意,招致主持人怒懟。對劉局長來說,因在電視問政節目中表現不佳,給自己帶來瞭不利的後果,應該說也不冤枉,畢竟他表現不佳不隻是因為缺乏答主持人問的經驗,最根本的原因還是實際工作沒做好。這從一個側面反映出,當地“黑車”泛濫已經到瞭何等嚴重的地步。

為什麼有這麼多“黑車”?為什麼有人坐“黑車”?一般人盡管對此難以做到“心知肚明”,但按照常情常理推斷,答案應該並不復雜。一方面,因為合法的公交車、出租車太少瞭,不能滿足居民出行的需要,非法的“黑車”才應運而生,填補合法車輛供應不足留下的空間。另一方面,盡管交通部門采取嚴厲打擊措施,但畢竟執法要付出成本,當執法成本達到所能承受的邊界,“黑車”就會成為一種“打而不絕”的現實存在。

交通局長被怒懟後,西安高陵區迅速拿出瞭運輸市場整改方案:一是交通、交警、城管等部門進行聯合執法,成立打擊非法營運車輛管理辦公室,抽調人員24小時進行管控;二是加大宣傳,交通局門口、公交車、出租車全部打橫幅;三是優化公交車線路,提高公交運營水平(比如在汽車站內設出租車位);四是增加公交車供應,包括在部分線路提供免費公交車。第一條和第二條著眼於嚴厲打擊,第三條和第四條著眼於增加公交資源供應,都有較強的針對性,可望取得一些實效。

不過,有網友敏感地發現瞭一個問題:上述方案中對網約車竟然隻字未提,是當地從政府到百姓都不知網約車為何物呢,還是當地政策法規嚴格禁止網約車?在許多地方網約車已成為百姓交通出行的一種重要選擇的今天,為何高陵區交通部門在分析“黑車”泛濫原因時,沒看到“網約車發展不足甚至為空白”這一條,在制定運輸市場整改方案時,也沒有意識到要把發展網約車作為增加公共交通供給的一種重要方式?

2016年10月西安市曾出臺網約車管理征求意見稿,規定西安網約車需為陜A牌照,排量不低於2.0L或1.8T等,被稱為“史上最嚴網約車新規”。去年5月西安網約車新規正式出臺,雖然比之前的征求意見稿有所放寬,但在國內城市中仍屬於“最嚴”之列,包括規定符合“西安市戶籍或者居住證”等七項條件才能申請當網約車司機,網約車排量須1.6T以上且申請時未滿二年等。是否可以這樣說,由於西安網約車新規設置的門檻太高,高陵區對發展網約車沒有信心,以至於在交通部門的整改方案中,壓根兒就沒有網約車的概念?

看來,對有關部門及其負責人應當繼續“怒懟”下去,直至真正找到解決“黑車”泛濫問題的答案。

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